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07月03日，澳门太阳城会议召开，　　中國人事科學研究院人才資源開發研究室原副主任餘仲華在《飽受熱議的公務員聘任製試點》中寫道：在20世紀80年代初期，為了解決原有幹部人事製度不能從農村直接招收幹部，以致鄉鎮幹部來源不足的問題，很多地區開始在鄉鎮實行幹部聘任（用）製。僅甘肅省就分別於1984年和1987年，為鄉鎮黨政機關補充近4800餘名招聘幹部，還有一些地縣自行招聘了一部分幹部。